- Modernizarea drumului comunal DC 47 - comuna Suatu

UNIVERSITATEA "BABES-BOLYAI"CLUJ NAPOCA,

FACULTATEA DE STIINTE ECONOMICE SI GESTIUNEA AFACERILOR

PROIECT

MANAGEMENTUL PROIECTELOR

Modernizarea drumului comunal DC 47 -

Cuprins

1.Scurta prezentare a comunei Suatu

2.Scopul proiectului

2.1.Situatia problematica si arborele problemelor

2.2.Obiectivele si arborele obiectivelor

3.Planificarea proiectului

3.1.Descrierea activitatilor

3.2.Durata si planul proiectului

3.3.Bugetul proiectului

3.4.Matricea cadrul logic

4.Bibliografie

1.Scurta prezentare a comunei Suatu

Comuna Suatu este asezata in Campia Transilvaniei, pe cursul superior al raului Suatu, la 36 km est de municipiul Cluj Napoca si are in componenta satele Suatu, resedinta de comuna, Aruncuta si Damburile. Se invecineaza la sud-vest cu comuna Cojocna, la sud-est cu comuna Frata, la nord-est cu comuna Mociu, iar la nord-vest cu comuna Caianu.

Pe raza comunei exista o rezervatie naturala botanica. Suprafata acesteia este de circa 4 ha si cuprinde fanetele insorite ale unei portiuni din dealul La Ticle, fanetele reprezentand nuclee de vegetatie de stepa unde se intalnesc plante ale stepelor uscate din jurul Marii Negre cu specii pontico-mediteraneene si ale Campiei Transilvanene. 

Suatu este o zona montana deosebita, aici practicandu-se intens turismul; se pot organiza in zonele impadurite ale comunei centre de vanatoare, trasee montane, forestiere, circuite sportive.

Desi turismul are o pondere mica in economia locala, comuna Suatu detine un fond turistic natural si antropologic de necontestat. In apropierea localitatii Suatu se afla rezervatia floristica "Fanatele de la Suatu", rezervatie ce se intinde pe o suprafata de 9,2 ha. Aici se gaseste o varietate bogata a vegetatiei stepice, multe specii de colilie, muscata dracului si nu in ultimul rand endemismul cu caracter strict local, lintea pratului (Astragalus peterfi).

Pe langa toate acestea, o alta zona turistica o reprezinta biserica unitariana, construita in secolulu al XIV-lea, cu pretioase picturi interioare pe pereti, atrage an de an un numar mare de vizitatori.

2.Scopul proiectului

Situatia actuala a satelor romanesti prezinta o infrastructura slab dezvoltata, care determina, pe de o parte, lipsa atractivitatii acestor zone pentru investitori si, pe de alta parte, reducerea continua a populatiei, prin fenomenul migrarii, in special in randul tinerilor si al femeilor. Astfel, pentru reducerea dimensiunii acestui fenomen se propune diversificarea activitatilor non-agricole, dezvoltarea turismului, renovarea si dezvoltarea satelor constituie elemente fundamentale.

In acest proiect se pune accent pe modernizarea drumului comunal DC 47, prin continuarea asfaltarii, pentru a facilita deplasarea la locurile de munca din orasul Cluj-Napoca a mai multor tineri si atragerea de potentiali investitori. 

Pentru realizarea acestei investitii se apeleaza fondurile puse la dispozitie de Planul National de Dezvoltare Rurala, Axa III - "Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale", Masura 322 "Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale", tipul actiunii "Infiintarea de drumuri noi, extinderea si imbunatatirea retelei de drumuri de interes local".

Consiliul Local al comunei Suatu poate obtine fondurile necesare acoperirii investitiei, in proportie de 20% de la Guvernul Romaniei, respectiv 80% de la Uniunea Europena.

Masura 322 se incadreaza in Axa III - "Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale" si are ca obiective:

a. Imbunatatirea infrastructurii fizice de baza in spatiul rural;

b. Imbunatatirea accesului la serviciile publice de baza pentru populatia rurala;

c. Cresterea numarului de sate renovate;

d. Cresterea numarului de obiective de patrimoniu din spatiul rural sprijinite.

Grupurile tinta, carora se adreseaza finalizarea acestor lucrari sunt, in primul rand, locuitorii comunei, persoanele care tranziteaza comuna, investitorii si angentii economici care furnizeaza marfuri pentru alimentarea populatiei.

Principalele activitati ale proiectului sunt:

1. Pregatirea documentatiei necesare pentru realizarea investitiei (studiul de fezabilitate, proiect tehnic, devizul pe lucrarii si devizul de executie)

2. Aprobarea documentatiilor de licitatii

3. Procedura de precalificare

4. Procedura de licitatie

5. Negocierea si semnarea contractului

6. Mobilizarea contractorului

7. Lucrari de executie

8. Receptie si verificari

9. Inchiderea proiectului.

2.1.Situatia problematica si arborele problemelor

A.Situatia problematica

Comuna Suatu prezinta o deosebita importanta din punct de vedere economic, social si din punct de vedere al dimensiunii ei, diversitatii, resurselor naturale si umane pe care le detine.

Dezvoltarea economica si sociala durabila a comunei este indispensabil legata de imbunatatirea infrastructurii rurale existente si a serviciilor de baza. Pe viitor comuna Suatu trebuie sa poata concura efectiv in atragerea de investitii, asigurand totodata si furnizarea unor conditii de viata adecvate si servicii sociale necesare comunitatii.

Zona in care se doreste modernizarea drumurilor in cadrul comunei Suatu nu beneficiaza de servicii de transport public permanent care sa asigure legatura cu celelalte localitati sau cu centrul administrativ al comunei. Serviciile regionale de transport persoane ce opereaza in acesta zona, de obicei evita deservirea localitatii, din motive de eficienta economica sau din cauza infrastructurii precare. Aceasta cauza creeaza dificultati majore in aceasta zona, din perspectiva accesarii serviciilor medicale, educationale si administrative, limitand astfel si posibilitatile de ocupare a unui loc de munca.

Rezultatele analizelor efectuate au evidentiat faptul ca, datorita unei infrastructuri precare si accesului dificil in zona, majoritatea populatiei este inactiva sau somera rezultand un nivel al saraciei ridicat.

Aceasta relatie intre saracia gospodariei si nivelul de dezvoltare al localitatii reflecta in mod obiectiv gradul de dezvoltare al comunei, prin urmare necesitatea dezvoltarii economiei comunei si imbunatatirea tuturor factorilor care influenteaza modul, calitatea si conditiile de viata ale localnicilor: agricultura, infrastructura, economia, socialul.

O dezvoltare a infrastructurii va genera atragerea, respectiv mentinerea investitiilor pe piata interna a comunei. Investitiile reprezinta surse sigure de dezvoltare economica a zonei atragand atat forta de munca cat si interes asupra acesteia.

Comuna Suatu prezinta un potential turistic, reprezentat prin obiective istorice, arhitecturale de o deosebita valoare istorica, obiceiuri gastronomice si traditii populare care imbraca forme aparte, manifestari artistice si culturale. Pozitia geografica a comunei favorizeaza dezvoltarea turismului, prin diversitatea peisajului (dealuri, munti, vai). Din nefericire datorita infrastructurii precare accesul in zona se realizeaza intr-un mod deficitar.

In categoria beneficiarilor directi se includ localnicii care sunt intr-un numar de 1842 (locuitori)de agentii economici care isi desfasoara activitatea in zona, iar in categoria beneficiarilor indirecti putem include: potentiali investitori, turisti, persoane care tranziteaza zona, statul roman si Consiliul Local care ar putea obtine venituri din colectarea contributiilor si a taxelor.

Conditiile deficitare de scurgere a apelor din precipitatii, determinate de lipsa santurilor sau de colmatarea si inierbarea celor existente, la care se adauga si numarul mare de podete infundate sau inexistente, intretin conditiile hidrologice defavorabile.

B.Arborele problemelor

2.2 Obiectivele si arborele obiectivelor

A.Obiectivele

Obiectivul general vizeaza imbunatatirea conditiilor de viata pentru populatie, asigurarea accesului la serviciile de baza si protejarea mostenirii culturale si naturale din spatiul rural in vederea realizarii unei dezvoltari durabile.

Obiectivele pe termen mediu si lung generale ale proiectului sunt:

cofruntarea cu cresterea prognozata a cererii de transport a pasagerilor si bunurilor datorita dezvoltari zonei si a cresteri pretului terenurilor in zona o data cu modernizarea strazilor incluse in proiect.

Reducerea nivelului de expunere la poluarea aerului si sonora a oamenilor care traisc in zona, datorita situatiei precare in care se gasesc strazile in faza actuala.

Obiectivele pe termen scurt

Obiectivul specific vizeaza cresterea numarului de locuitori din zonele rurale care beneficiaza de servicii imbunatatite.

Obiectivele operationale ale acestui proiect vizeaza:

Imbunatatirea infrastructurii fizice de baza in spatiul rural;

Imbunatatirea accesului la serviciile publice de baza pentru populatia rurala;

Cresterea numarului de obiective de patrimoniu din spatiul rural sprijinite.

B.Arborele obiectivelor

3.Planificarea proiectului

3.1.Descrierea activitatilor

Lungimea totala a tronsoanelor propusa modernizarii este de 987.76 mp parte carosabila si 470.34 m lunginea strazilor situate atat in comuna Suatu.

Drumurile propuse a fi modernizate sunt usor pietruite, avand unele sectoare chiar de pamant , astfel ca circulatia se desfasoara greoi, mai ales in perioadele cu precipitatii.

Nu sunt efectuate studii de circulatie care sa dea o imagine a traficului in aceasta localitate, dar din observatiile pe teren se poate spune ca el este alcatuit din mijloacele de transport auto ale localnicilor.

Conditiile deficitare de scurgere a apelor din precipitatii, determinate de lipsa santurilor sau de colmatarea si inierbarea celor existente, la care se adauga si numarul de mare de podete infundate sau inexistente, intretin conditiile hidrologice defavorabile.

Sondajele geotehnice s-au realizat dupa efectuarea masuratorilor topo, minimum unul pe fiecare sector omogen identificat.

Prin modernizarea drumului comunal se urmareste imbunatatirea conditiilor de viata si de munca in Comuna Suatu prin asigurarea unui trafic normal in conditii de siguranta si confort.

Datorita conditiilor actuale care sunt improprii pentru desfasurarea traficului, capacitatea de circulatie a drumului este mult redusa.

In interiorul localitatilor se vor ridica toate strazile, prin amplasarea unui profil transversal chiar in axul acestora. Distanta de ridicare pentru acestea va fi de maxim 25 m din axul drumului national si va contine axul drumului lateral, limitele proprietatilor si elementele de scurgere a apelor.

In dreptul bornelor kilometrice se va efectua obligatoriu un profil transversal.

In urma studiilor de teren s-a constatat urmatoarele :

- in partea carosabila este identificat un strat de material pietros eterogen (amestec de piatra sparta si balast) in grosime totala de 5-10 cm peste care s-a realizat un strat de macadam in grosime de 7 cm , asa cum este prevazut in documentatia tehnica pentru reabilitarea drumului pietrut.

- profilul drumului este corespunzator si nu necesita lucrari deosebite ca volum si complexitate, premergator realizarii lucrarilor de asfaltare .

- santurile sunt in stare de functionare, cu vegetatie excesiva in unele zone .

-definitivarea amplasamentului drumului

-identificarea succesiunii, tipul, starii si stabilirea caracteristicilor fizico-mecanice ale straturilor care alcatuiesc terenul de fundare (zona activa)

-definitivarea sistemului si adancimii de fundare in functie de importanta si compresibilitatea terenului de fundare

-determinarea efectelor posibile imediate si in timp ale apei subterane asupra terenului de fundare, fundatiei drumului si a sistemului rutier

-incadrarea amplasamentului din punct de vedere al seismicitatii

-determinarea surselor si caracteristicilor fizico-mecanice ale materialelor locale de constructii necesare proiectarii si executarii diverselor lucrari pentru reabilitarea drumului: sisteme rutiere, etc

-incadrarea terenurilor naturale in categoriile prevazute de reglementarile tehnice specifice privind lucrarile de terasamente

-semnalarea unor conditii speciale ale amplasamentelor si ale terenurilor de fundare care pot influenta desfasurarea normala a realizarii lucrarilor de fundare si a exploatarii drumului, cum sunt:

- prezenta pamanturilor sensibile la umezire pana la adancimi mari, a pamanturilor cu contractii si umflaturi mari, a pamanturilor organice foarte compresibile, generand fenomene active de consolidare sub greutate proprie

- terenuri in panta potential alunecatoare sau susceptibile de instabilitate prin degradare, solubilizare, erodare, prabusire

- prezenta unor pamanturi lichefiabile datorita solicitarilor dinamice (seismice)

- prezenta unor formatiuni geologice de baza, cu zone degradate in suprafata

- stratificatie orientata nefavorabil

- sisteme de fisuri, goluri

- caracteristicile stratului acvifer (coeficient de filtratie, grosimea stratului acvifer, etc)

- eventualele modificari previzibile, temporare sau ireversibile, in regimul si chimismul apelor subterane

- posibile cause si efecte antropice

Estimari privind forta de munca ocupata prin realizarea investitiei

1. Numar de locuri de munca create in faza de executie : 23-21

- personal tehnic de conducere : 2

- mecanici de exploatare utilaje terasiere : 4-6

- dulgheri                                                    3

- asfaltatori 7

- muncitori necalificati 5

2. Numar de locuri de munca create in faza de operare : 3

( muncitori intretinere cai de comunicati)

3.2.Durata si planul proiectului

Pentru realizarea acestei lucrari, proiectantul a prevazut o perioada de 8 luni.

Planificarea calendaristica a proiectului cuprinde urmatoarele activitati:

Operatii pregatitoare si organizare de santier

Realizarea lucrarilor de terasament si reprofilarea sistemului rutier

Asternare strat de binder

Asternare strat de uzura

Realizare dispozitive de scurgere a apelor pluviale

Realizare semnalizare verticala si orizontala

3.3.Bugetul proiectului

Pe baza vizualizarii situatiei existente (parte carosabila, acostamente, santuri, racordarea cu strazile laterale, accese la proprietatile particulare) lucrarea va cuprinde urmatoarele obiecte:

- Obiectul 1: Reparatia strazii

- Obiectul 2: Amenajarea scurgerii apelor prin santurile existente si prevederea unde este cazul de santuri noi

- Obiectul 3: Amenajarea corespunzatoare a podetelor existente si prevederea unde este cazul de podete noi

Bugetul proiectului este prezentat in tabelul de mai jos.

		Valoare ( fara TVA)		TVA	Valoare                       ( inclusiv TVA )
Nr. crt.	Denumirea capitolelor si subcapitolelor de cheltuieli
		Mii lei	Mii euro	Mii lei	Mii lei	Mii euro
1	2	3	4	5	6	7
CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului
	Amenajari pentru protectia mediului si aducere la starea initiala	3,82	0,98	0,80	4,62	1,78
TOTAL CAPITOL 1		3,82	0,98	0,80	4,62	1,78
CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului
	Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului	4,25	1,09	0,60	4,85	1,69
TOTAL CAPITOL 2		4,25	1,09	0,60	4,85	1,00
CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica
	Studii de teren	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Taxe pentru obtinerea de avize, acorduri si autorizatii	36,34	9,32	7.65	43.99	9,75
	Proiectare si engineering	40,75	10,45	9.69	50.44	10,25
	Consultanta	130,10	33,36	51,49	181,59	36,85
	Asistenta tehnica	4,17	1,07	1,9	6,07	0,32
TOTAL CAPITOL 3		211,36	54,20	70,73	282,09	67,83
CAPITOLUL 4   Cheltuieli pentru investitia de baza
	Constructii si instalatii	5.100,50	990,55	779,10	6.091,05	974,91
TOTAL CAPITOL 4		5.100,50	990,55	779,10	6.091,05	974,91
CAPITOLUL 5    Alte cheltuieli
	Organizarea de santier
	5.1.1. Lucrari de constructii	70,75	16,38	13,44	84.19	19,50
	Cheltuieli diverse si neprevazute	290,40	41,88	53,28	333,68	49,84
TOTAL CAPITOL 5		361,15	58,27	66,72	417,87	69,34
CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice si teste si predare la beneficiar
	Pregatirea personalului de exploatare	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Probe tehnologice	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTAL CAPITOL 6		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
TOTAL GENERAL		5.681,08	1.105,09	917,95	6.800,48	1.114,86

3.4.Matricea cadru logic

LOGICA INTERVENTIEI INDICATORI DE VERIFICARE A OBIECTIVELOR SURSE DE VERIFICARE SUPOZITII OBIECTIVE GENERALE a. Imbunatatirea infrastructurii fizice de baza in comuna Coroieni; b. Imbunatatirea accesului la serviciile publice de baza pentru populatia comunei; c.Cresterea numarului de obiective de patrimoniu din spatiul rural sprijinite Rata somajului in zona si regiune. Rata inflatiei, rata de crestere a salarilor reale, schimbarile de preturi la bunuri s servicii Raportari statistice periodice la nivel de zona, regiune si localitate (Agentia Judeteana de Ocupare si Formare Profesionala Maramures) SCOPUL PROIECTULUI imbunatatirea conditiilor de viata pentru populatie, asigurarea accesului la serviciile de baza si protejarea mostenirii culturale si naturale din spatiul rural in vederea realizarii unei dezvoltari durabile. - Valoarea actualizata neta (VNA) - Rata interna de rentabilitate (RIR) - Raportul cost - beneficiu (B /C) - Durata edificarii constructiei, costul orar al fortei de munca, productivitate orara, costul terenului, costul transportului, costul betonului armat, etc. Documentele de evaluare, inregistrarile periodice curente, rapoartele periodice ale Colectivului de proiect -Conditiile meteorologice nefavorabile - neaprobarea bugetelor la timp REZULTATE - atragerea de investitii si furnizarea unor conditii de viata adecvate si servicii sociale necesare comunitatii. - imbunatatirea tuturor factorilor care influenteaza modul, calitatea si conditiile de viata ale localnicilor: agricultura, infrastructura, economia, socialul. - dezvoltarea turismului - Valoarea actualizata neta (VNA) - Rata interna de - rentabilitate (RIR) - Raportul cost - beneficiu (B /C) Numarul total de beneficiari, numarul beneficiarilor integrati, costurile previzionate, veniturile obtinute la nivel de comuna in urma proiectului. Legislatia in vigoare de urmarire a bunei desfasurari a lucrarii. -Conditii naturale: ploi cu debite mari, cutremure, alunecari de teren, inundatii - intensitatea traficului in zona ACTIVITATI 1. Pregatirea documentatiei necesare pentru realizarea investitiei (studiul de fezabilitate, proiect tehnic, devizul pe lucrarii si devizul de executie) 2. Aprobarea documentatiilor de licitatii 3. Procedura de precalificare 4. Procedura de licitatie 5. Negocierea si semnarea contractului 6. Mobilizarea contractorului 7. Lucrari de executie 8. Receptie si verificari 9. Inchiderea proiectului. MIJLOACE Resurse umane - personal tehnic de conducere :2 -mecanici de exploatare utilaje terasiere : 4-6 -dulgheri   3 -asfaltatori 7 -muncitori necalificati 5 Resurse materiale balast piatra sparta macadam beton asfaltic marcaje si indicatoare rutiere COST 8.945,34 ron PRE-CONDITII - obtinerea de avize, acorduri si aprobari pentru realizarea investitiei - realizarea documentatiei necesare prntru aprobarea lucrarilor (studiu de fezabilitate, proiect tehnic, devizul pe lucrari, devizul de excutie)

4.Bibliografie

1. http://www.viaromania.eu/index.cfm/param/tourism-location-1014-Suatu.html
2. http://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_Suatu,_Cluj

3.      Planul National de Dezvoltare Rurala. Axa III. Masura 322

4.      Ghidul Solicitantului pentru Masura 322