NIVELUL SI STRUCTURA FISCALITATII

NIVELUL SI STRUCTURA FISCALITATII

Ca urmare a actiunii factorilor politici, economici si sociali, incasarile fiscale au cunoscut o crestere sistematica.

Deoarece marimea impozitelor, in expresie nominala a fost puternic influentata, mai ales in unele perioade de procesul inflationist, pentru aprecierea nivelului fiscalitatii este mai concludent indicatorul care exprima partea din produsul intern brut care este prelevata de dispozitia statului pe calea impozitelor. Nu exista insa o corelatie riguroasa intre venitul national ce revine in medie pe un locuitor si gradul de fiscalitate. Marimea prelevarii este dependenta de ponderea sectorului public in productia industriala a tarii, de nivelul cotelor de impozit, de dimensiunile nevoilor bugetare si de mijloacele de acoperire a acestora, de preturile si tarifele practicate de sectorul public in relatiile cu intreprinderile private precum si de proportiile evaziunii fiscale.

In orice caz la acelasi procent din produsul intern brut sarcina fiscala este, cu atat mai greu de suportat, cu cat este mai scazut produsul intern brut ce revine in medie pe un locuitor.

Ca o consecinta directa a sporirii fiscalitatii are loc diminuarea corespunzatoare a veniturilor, care raman la dispozitia persoanelor fizice si juridice pentru consum personal si acumulare.

Prin intermediul impozitelor o parte tot mai mare din veniturile populatiei si ale intreprinderilor este prelevata la dispozitia statului si utilizata de acesta, de regula in scopuri neproductive.

Daca in perioada 1950-1977 in majoritatea tarilor industrializate, impozitele directe au avut o pondere mai mare decat cele indirecte, in ultimi ani se observa o anumita tendinta dezechilibrare a acestora.

Comparativ cu tarile dezvoltate, cele in curs de dezvoltare se remarca prin folosirea mai larga a impozitelor indirecte, care le procura circa 60-80% din totalul veniturilor fiscale. Preferinta acestora pentru impozitele indirecte se explica prin gradul mai redus de dezvoltare a fortelor de productie, prin structura mai putin complexa si diversificate a productiei industriale precum si prin nivelul scazut al veniturilor banesti realizate de majoritatea populatiei. In afara cauzelor de natura economica, la aceasta mai contribuie si orientarea politicii financiare promovate de guvernul la putere, precum si de alti factori specifici.

Deoarece impozitele indirecte nu depind de marimea venitului sau averii personale, ci de nivelul consumului acesteia, cu cat este mai mare ponderea impozitelor indirecte in totalul veniturilor fiscale ale statului, cu atat mai inechitabila este repartizarea sarcini lor fiscale pe clase si paturi sociale. Povara fiscala este invers proportionala cu puterea economica a platitorilor de impozite.