Asigurarile in Romania - dupa 1989

Asigurarile in Romania - dupa 1989

Revolutia din 1989 a constituit un moment de rascruce in istoria Romaniei. Tranzitia la economia de piata a impus restructurarea si reorganizarea pe baze noi a economiei nationale. Monopolul statului in domeniul asigurarilor a durat pana in decembrie 1990, cand, prin H.G. nr. 1279/8, la 31 decembrie 1990, s-a desfiintat ADAS , in locul sau luand fiinta trei societati comerciale pe actiuni in domeniul asigurarilor:

a)   Asigurarea Romaneasca - ASIROM, care a preluat activele aferente asigurarilor facultative de viata, asigurarilor obligatorii, asigurarilor facultative de autoturisme si al altor asigurari;

b)   ASTRA - societate de asigurare si reasigurare, care a preluat portofoliul societatilor mixte cu participare ADAS in strainatate si cel aferent asigurarilor si reasigurarilor externe;

c)   Agentia CAROM - care a preluat activitatea privind constatarea daunelor, stabilirea si plata despagubirilor in cazurile de pagube produse in Romania, cand raspunderea revine unor asigurati la societati de asigurare din strainatate si cazurile de pagube produse in strainatate de automobilisti romani asigurati la societati de asigurare din tara noastra.

Separat de cele trei societati, Guvernul Romaniei a constituit Banca de Export - Import a Romaniei, denumita EXIMBANK, cu capital integral de stat. Eximbank practica asigurari pentru credite la export impotriva riscului de plata, intre atributiile acesteia fiind:

Asigurarea bancilor comerciale si societatilor financiare din Romania pentru creditele acordate persoanelor fizice si juridice straine;

Asigurarea bancilor comerciale si societatilor financiare straine pentru finantarea operatiilor agentilor economici din Romania;

Asigurarea societatilor comerciale si a bancilor comerciale cu sediul in Romania pentru investitiile efectuate in strainatate si a societatilor comerciale si a bancilor comerciale straine pentru investitiile efectuate in Romania

Asigurarea, in numele si in contul statului, ca agent al acestuia, contra riscurilor politice si comerciale, a creditelor de import - export acordate pe termen scurt, mediu si lung;

Asigurarea si reasigurarea in strainatate, in nume si pe cont propriu, contra riscurilor comerciale, a creditelor de import - export acordate pe termen scurt, mediu si lung.

In septembrie 1990 a fost infiintata prima societate de asigurare cu capital integral privat din Romania, UNITA S.R.L., cu sediul la Timisoara.

In anul 1991 a fost adoptata Legea nr. 47 privind constituirea si functionarea societatilor comerciale din domeniul asigurarilor, iar in 1995, Legea nr. 136 privind asigurarile si reasigurarile. In acelasi an, ia fiinta Oficiul de Supraveghere a Activitatii de Asigurare si Reasigurare in cadrul Ministerului Finantelor - cu rolul de a supraveghea aplicarea dispozitiilor legale in domeniul asigurarilor, de a preveni starea de insolvabilitate a societatilor comerciale din domeniul asigurarilor si de aparare a drepturilor asiguratilor. In perioada anilor 1990 - 2000, piata romaneasca de asigurare si reasigurare a urmat o traiectorie interesanta, respectand, in principiu, evolutiile contradictorii pe care le-a suportat si economia in ansamblul sau.

Alte momente importante in evolutia pietei asigurarilor din Romania anilor 90:

in anul 1992 s-au infiintat societatile: AGRAS, ASIGURARE REASIGURARI ARDAF, ROUMANIE ASSURANCE INTERNATIONAL;

in anul 1993 s-au infiintat societatile : ASIGURAREA ANGLO - ROMANA, GENERALI ASIGURARI;

in anul 1994 , cel mai mare grup de asigurari si servicii financiare din lume, AIG - American International Group, a venit in Romania, prin divizia de asigurari generale;

in anul 1994 se infiinteaza UNSAR - Uniunea Nationala a Societatilor de Asigurare si Reasigurare din Romania, se infiinteaza societatile : ASITRANS, ASIGURARI ION TIRIAC - ASIT, care in anul 2000 si-a schimbat denumirea in ALLIANZ TIRIAC ASIGURARI;

in anul 1995 s-au infiintat societatile: ASIGURAREA POPULARA ROMANA, OMNIASIG, SARA - ASIG (care in anul 1996 si-a schimbat numele in SARA MERKUR);

in anul 1996 s-au infiintat : ASIBAN SOCIETATE DE ASIGURARE SI REASIGURARE, ATLASSIB SOCIETATE DE ASIGURARI;

in anul 1997 s-a infiintat societatea Nationale Nederlanden Asigurari de Viata, care in prezent are denumirea ING Nederlanden Asigurari de Viata;

in anul 1999 a fost infiintat brokerul de asigurari ROMASIG INVEST S.R.L. (Craiova);    s-a infiintat AIG Life Asigurari Romania S.A., divizia de asigurari de viata si pensie privata a companiei AIG;

in anul 2001, in baza Legii nr. 32/2000 privind societatile de asigurare si supraveghere a asigurarilor, activitatea si atributiile Oficiului de Supraveghere a Activitatii de Asigurare si Reasigurare au fost preluate de C.S.A. - Comisia de Supraveghere a Asigurarilor.

C.S.A.    are urmatoarele atributii:

elaboreaza sau avizeaza proiectele de acte normative care privesc domeniul asigurarilor sau care au implicatii asupra acestui domeniu;

supravegheaza situatia financiara a asiguratorilor, in vederea protejarii intereselor intereselor asiguratilor sau ale potentialilor asigurati, scop in care poate dispune efectuarea de controale ale activitatii asiguratorilor sau brokerilor de asigurare;

ia masurile necesare pentru ca activitatea de asigurare sa fie gestionata cu respectarea normelor prudentiale specifice;

participa in calitate de membru la asociatiile internationale ale autoritatilor de supraveghere in asigurari si reprezinta Romania la conferinte si intalniri internationale referitoare la supravegherea in asigurari;

aproba actionarii semnificativi si persoanele semnificative ale asiguratorului;

aproba divizarea sau fuzionarea unui asigurator in Romania;

aproba transferul de portofoliu;

participa la elaborarea planului de conturi, a normelor si metodelor contabile, dupa consultarea cu asociatiile profesionale ale operatorilor din asigurari, indeplineste alte atributii prevazute de lege.

Indiferent de forma de proprietate, societatile de asigurare isi desfasoara activitatea potrivit legii, urmarind realizarea de profit. Toate aceste societati sunt obligate sa se incadreze in prevederile legale referitoare la: marimea capitalului minim subscris si varsat, marimea obligatiilor pe care si le pot asuma si rezervele de prime si/sau de daune pe care trebuie sa le constituie; modul de tinere a evidentei activitatii desfasurate, forma bilantului si a contului de profit si piedere care trebuie intocmite si publicate. Deasemenea , societatile in cauza trebuie sa respecte avizele si normele institutiilor de stat insarcinate cu supravegherea asigurarilor.

Activitatea de asigurare este reglementata de legi ordonante de guvern, de norme si regulamente stabilite de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor.

Toate evenimentele, legislatia aferenta pietei asigurarilor, rapoarte de eficienta economico - financiara, dinamica unor indicatori specifici, se regasesc in Rapoartele anuale ale C.S.A. .

Dinamica evolutiei pietei asigurarilor redata prin principalii sai indicatori va fi descrisa in capitolul al III -lea al lucrarii.