Tipologia institutiilor publice

Tipologia institutiilor publice

Evolutia societatii contemporane a condus la extinderea spatiului administratiei publice, care este insotita de o crestere a implicarii acesteia in circuitele de putere existente in interiorul societatii, tinzand spre o pozitie centrala in cadrul sistemului politic si spre extinderea puterii sociale .

Administratia publica in prezent a devenit un angrenaj complex si diversificat, un ansamblu eterogen si stratificat care poate fi mai bine cunoscut si inteles daca apelam la o structurare a ei pe baza unor criterii. In Romania, institutiile publice se pot grupa dupa urmatoarele criterii:

I. Nivelul ierarhic la care se manifesta diferentiaza:

1. Institutii publice la nivel central:

- Parlamentul

- Presedintia

- Guvernul

- Ministerele si alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale

2. Institutii publice la nivel local:

- Consiliile judetene

- Consiliile locale

- Primariile

- alte institutii publice de interes local

II. Domeniul in care isi exercita autoritatea delimiteaza:

1. Institutii publice care activeaza in sfera legislativa:

- Parlamentul (Senatul si Camera Deputatilor)

- consiliile judetene

- consiliile locale

2. Institutiile publice care activeaza in sfera executiva:

- Guvernul

- Banca Nationala

- prefecturile

- primariile

3. Institutiile publice care activeaza in sfera judecatoreasca:

- Curtea Suprema de Justitie

- Consiliul Suprem al Magistraturii

- instantele judecatoresti

- tribunalele

- parchetele

III. Obiectul activitatii distinge:

1. Institutii publice administrative:

- ministere

- alte organisme centrale

- prefecturi

- primarii

2. Institutii publice de specialitate:

- de invatamant

- medicale

- justitie

- procuratura

IV. Modul de finantare defineste:

Institutii publice finantate integral de la bugetul de stat

Institutii publice cu finantare mixta (de la buget si din resurse proprii)

Institutii publice care isi asigura integral veniturile pentru acoperirea cheltuielilor

Institutii publice finantate din fonduri extrabugetare.

Structura generala a sistemului institutional national[2] din Romania se poate sintetiza conform schemei, ea incluzand:

- autoritatile si institutiile statului roman

- institutiile administratiei publice centrale

- institutiile administratiei publice locale

- organizatiile societatii civile romanesti (partidele politice, sindicate-

patronate, asociatii si fundatii, mass-media)

Desigur, se pot utiliza si alte criterii de clasificare a institutiilor publice, dar consideram ca cele folosite mai sus sunt suficient de edificatoare pentru evidentierea paletei largi de actiune a acestora, ceea ce demonstreaza locul si rolul deosebit pe care il joaca ele in societatea contemporana.